1949年5月，剛解放的大上海硝煙未盡，千瘡百孔。5月28日，陳毅（魏啟明 飾）以共產黨市長的身份接手了這個國民黨統治數年的爛攤子。萬事開頭難，作為當時中國最大的工業城市，將如何下手管理，陳毅夜不能寐。他借赴宴之機向資本家闡述我黨政策，促進民族資本業經營信心，迅速恢複工業生產，穩定物價，打擊奸商。針對內部違紀現象他也毫不留情加以嚴肅處理，連自已的老丈人也打發回家鄉，以此減輕國家負擔。他借過春節機會，到工人徐根榮（趙家彥 飾）家拜年，用工人吃豆渣一事教育感化傅一樂（章非 飾），調整了勞資關係。他還用生動事例進行階級立場和階級感情教育，使廣大群眾得知新中國、新生活的來之不易......